長 青 學 苑 是 什麼

文：王明偉（南華大學科技學院暨通識教育中心兼任講師、嘉義市長青學苑資訊課程講師、嘉義市西區樂齡學習中心前主任）

「活到老學到老」因著18世紀法國啟蒙家盧梭在晚年的著作《一個孤獨散步者的遐想》中的引用和發揮，成了至理名言，更是成為各國在邁入高齡化到高齡到超高齡社會達到成功老化的重要處方。從最早由社政單位辦理各式學習課程的長青學苑，到近十多年教育單位辦理的樂齡學習中心，都是以提供老人或是中高齡者的終身學習機會，期待創新高齡多元學習模式。

出發點是良善的，但是在政府追求績效的盲點下，開始出現搶老人現象，甚至彼此相互競爭和排擠效應。既然都是為了防老安老、和活躍老化做預備，整合式的單一窗口終身學習網絡是很重要的。

台北市基督教女青年會在1978年元月創辦的青藤俱樂部，及1982年12月高雄市政府與高雄市基督教女青年會合辦的長青學苑，是國內最早為高齡教育創辦的機構。台灣省也在1987年十月頒布《台灣省設置長青學苑實施要點》，責成各縣市設置長青學苑。至目前為止，各縣市的長青學苑是以社會福利為出發點，由各縣市政府社會局（處）承辦。

教育部在高齡海嘯來臨之際，於2006年11月發表《老人教育政策白皮書》，以「終身學習」為政策首要願景，並於2008年5月19日公布「教育部設置各鄉鎮市區樂齡學習資源中心實施計畫」，在國內廣設社區學習據點。這也就是目前吾人所見，分布於各鄉鎮市區的樂齡學習中心。目前樂齡學習中心是以成人教育為出發點，由各縣市政府教育局（處）承辦。

就各層面來說，長青學苑與樂齡學習中心其實有著相當程度的同質性。原則上樂齡學習中心的學員是以55歲以上的人士為主，長青學苑則是以65歲以上為主。在學員組成上本就有一定程度的同質性。由於學員都是以高齡人士為主，開設的課程當然也就有一定程度的相同，於是「差異化經營」的觀念就被引進。

根據樂齡學習中心相關的說法，樂齡學習中心與長青學苑最大的差異在於：樂齡學習中心開設的是高齡人士必須學習的課程，例如健康，理財等；長青學苑則是開設高齡人士喜歡學習的課程，例如書法、園藝、歌唱等。以這個觀點來說，單純歌唱技巧教學的歌唱班在長青學苑是極其熱門的班級，甚至可能成為主力課程，但在樂齡學習中心是不允許只做歌唱技巧教學的，除非在歌唱內容加入各項宣導內容，例如交通安全、營養保健方面的歌詞內容。

綜觀上述論述，我們可以認為：長青學苑開設的是高齡人士的選修課程，樂齡學習中心開設的則是必修課程。那麼當我們已經在1987年建立選修課程的學制之後，我們為了必修課程在2008年又重新設立了樂齡學習中心，這不管在學員的同質性，或是政府單位人力與財力的付出上來說，都是不合理的現象。

在目前樂齡教育的觀點上也有人提出，樂齡教育與長青學苑基本上的設立宗旨就不同，長青學苑是以社會福利的觀點出發，樂齡學習則是以成人教育、終身學習的立場發想，不可能有所交集。但在各方條件同質性如此高的情況下，用最初的設立宗旨故步自封是否也不夠合適？如果為了高齡教育的永續經營，修改兩個單位的成立宗旨，甚至合而為一，對高齡教育資源做更有效地利用又有何不可？

以《老人教育政策白皮書》的願景「終身學習」來說，我國在2002年通過的《終身學習法》第3條提及：社區大學指在正規教育體制外，由直轄市、縣（市）主管機關自行或委託辦理，提供社區民眾終身學習活動之教育機構。也就是說目前國內各縣市廣設的社區大學，其實已經是成人教育的既有單位，高齡人口當然也屬於成人的範疇。

我們認為，將社區大學、長青學苑及樂齡學習中心合併，以終身學習為主軸，由各地社區大學成立終身學習單一窗口，一方面可以重新確立社區大學的法源及教育意義，二方面也可以節省各項社會、人力與財務成本。而課程的設立與進行，不需刻意區分一般成人與高齡人口，適度、甚至刻意的混齡教學，可以增進不同年齡層學員間的認識，真正達成「青銀共學」。

在政府單位財政日漸窘迫的情況下，終身學習單一窗口的設立將有機會精簡部分人力並撙節部分經費的支出，事權的統一也有助於成人教育未來的發展；對學習者而言有機會體驗更多不同的課程，不需要因年齡而有所侷限；單一窗口也有助於各項課程訊息的取得，相信是有助於整體成人教育永續發展的作法。

責任編輯：潘柏翰
核稿編輯：翁世航

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