台南lm特區建案

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浚凱老師

南科建案預售屋～浚凱老師的看屋筆記

「攤開台灣半導體製程中使用到的化合物，哪怕是我這個礦冶工程學的博士，且近年幾乎將大部分研究重點都放在半導體廢棄物回收再利用的學者，也有很多連聽都沒聽過，更別提瞭解其危害性，以及應該如何防護了。」大葉大學工學院院長李清華表示。

然而，即使第一時間不瞭解，只要業者願意揭露，專家學者就有機會去研究，社會大眾因為無知而受害的機率也就能隨之降低。最怕的就是業者總以「商業機密」（know how）為由，秘而不宣其製程使用到的各種毒性化合物；這種情況在半導體產業相當普遍。

漏網之魚的風險：政府怠忽調查，業者健康評估僅納少數危害物質
在半導體使用危害物質的非致癌風險部分，最受矚目的影響之一就是可能導致女性不孕、流產、畸胎的生殖發育毒性（reproductive and developmental toxicity）。過去勞動部勞動及職業安全衛生研究所以及現任真理大學工業管理與經營資訊學系副教授謝功毅的博士論文，都曾針對國內晶圓廠女性勞工長期暴露在二醇醚類（包括乙二醇及丙二醇）環境中，可能引發的月經功能異常、需更長時間才能受孕等影響作過研究，結果在統計學上均達顯著意義。可惜在學者有了初步發現之後，政府卻未持續追蹤調查，顯有怠忽之嫌。

積少成多的風險：環評健康風險評估只做增量而未做總量管制
新竹科學園區污水排放至客雅溪，而客雅溪出海口為香山濕地，因此香山一帶生態一直是當地居民關注焦點。清華大學分析與環境科學研究所教授楊樹森長期監測發現，半導體重要材料鎵、銦在2007年調查時，兩者數值都在10（mg/Kg，以下數值單位相同）左右，但今（2022）年調查時，鎵數值已高達60至120之間，銦也增至20至60之間，超過美國地質學會公布的地球平均值（鎵是19，銦是0.1）。

查無實據的風險：誰是居民健康惡化禍首？臨床上難找到證據
「身為里長，我感覺近年里內罹患肺腺癌的里民似乎特別多，就連我自己3年半前也經醫師診斷罹患了肺腺癌！」、「雖說癌症形成原因複雜，但可以確定的是，我一輩子不菸不酒、不吃檳榔，甚至很少下廚，最常接觸的污染源就是與我家僅一牆之隔的中科后里園區。」馮詠淮苦笑著說。

一名陽明交通大學碩士畢業就進台積電的B工程師，在台積電最前線南科14廠上班。他說，每個工程師都有一個獨立的辦公室，用電腦遠端監看製程，只要機台一出問題，就要立刻換上防塵衣火速進入機台，「機台出狀況經常不是一時半刻可以解決，因此時常在裡面憋尿，好幾個學長做了10幾年，結果罹患腎結石、膽結石」。

由於台積電滿手訂單，因此每台機器都是24小時生產，這是導致台積電工程師工作時數過長的關鍵。B工程師說，「南科廠分三班制，我每個月有5天要上夜班（半夜12時到隔天9時）」，因此他生活常常日夜顛倒。有時輪到上白班，早上9時上班，若遇到機台出狀況，一定要處理完才能走，所以常常一路加班到晚上9時才回家，如果問題解決不了，還曾被主管罵「花200萬請你來幹嘛」，讓他感到壓力甚大。

房價飆漲：台南漲幅全國第一，青年返鄉安居壓力沉重
先來看民眾最有感的高房價問題。台積電即將進駐的楠梓產業園區是「南部半導體S廊帶」的樞紐，向南連結高雄的大社、仁武、大寮、林園與小港工業區，往北則一路串接了路竹、橋頭與台南科學園區。跨越二仁溪，溯源到S廊帶的起點台南，曾文溪以北的佳里到二仁溪河畔的歸仁，到處都能看到以南科為名的建案，就連南科內部商場與美食街的牆壁與柱子上都貼滿了房屋廣告。

走進善化LM特區，一整片都是外觀新穎的透天厝，高樓大廈從中竄出，便利商店等待掛牌點燈，還有大面積的建地正在施工，不時還有跑車呼嘯而過，揚塵與廢氣都加成了南部春季的空污。台南社大環境小組研究員吳仁邦觀察，光是永康區同時就有超過20個建案在動工，一棟40坪的透天厝要價2000萬至3000萬元。

不只是南科，中科后里園區附近也孵出飆破千萬元的透天厝。后里區公館里里長馮詠淮表示，晶圓大廠台灣美光進駐后里後，短短幾年就擴增5個廠房，而後友達、鴻海都陸續擴廠，帶動當地房價；不過5年前，后里使用坪數20多坪的透天厝只要約7、800萬元就能買到，但現在沒有1000萬元根本買不起，蛋黃區甚至喊到1500萬元，翻漲了1倍。

時代力量台南市永康區市議員林易瑩就指出，內政部每一季都會公布住宅價格季指數，以2016年平均為100，台南在去年（2021）第四季已經飆到129.68，居全國之冠，連續好幾季、好幾年的漲幅都是全國第一，代表台南的房價正以驚人的速度飛快成長，「北漂年輕人在北部買不起房，返鄉又面臨高漲的房價，造成年輕世代的買房負擔。」

環境污染：竹科半導體廠商違規紀錄排第一，知名大廠也被裁罰
廠商與就業人口流入堆高了房價，同時也造成了環境負擔。新竹市在2000年就曾爆發香山綠牡蠣事件，當時香山牡蠣被發現含銅量超過世界平均值40倍，還被稱為「科技綠蚵」。竹科20年來仍屹立不搖，但新竹漁民卻遭殃，現在附近養蚵人家只剩下10幾戶。一位香山居民回憶此件事就感嘆：「本來新竹牡蠣很有名的！但現在已不能再養了。」

香山綠牡蠣事件爆發後，當地目前已規劃為國家級香山濕地保護區，魚蟹數量豐富，還是候鳥南遷避冬的第一站。不過，清華大學分析與環境科學研究所教授楊樹森長期帶領學生監測當地土壤變化發現，半導體業重要材料鎵（Ga）、銦（In）兩者數值在近幾年飆高，但是否影響香山一代的生態，還需要進一步研究。

國內半導體龍頭台積電2010年進駐設置晶圓15A廠與封測廠，2015年中科於大肚山彈藥庫原址擴廠。台積電高層2021年也正式拜會台中市長盧秀燕，證實該公司預計今（2022）年買下鄰近台中園區面積近100公頃的興農高爾夫球場，做為台積電建造最新二奈米晶圓廠的基地。

不過，長期追蹤中科污染問題的環保醫師張豐年指出，除了肉眼可以看到的巨型煙囪不斷冒出黑煙，早期中科台中園區放流水排入灌排兩用之林厝排水系統後再排進筏子溪，沿線農田水稻不結穗，病蟲害明顯增加。東海大學環工系教授張鎮南也曾測得中科排放氣體的重金屬超標，逢甲大學水保系教授許少華的研究也證實，筏子溪最主要的污染來源就是中科台中園區。

7、8年前，中科管理局終於同意以專管將園區放流水轉排至臨海烏溪下游，只是河灘地的農作與出海口沿海漁業，恐怕成為新的受災戶。《新新聞》記者親自前往勘查中科台中園區林厝排水系統周邊環境時發現，放流水出水口雖已遷走多年，至今仍有不少農地處在休耕狀態，甚至放上「優質農地出售」的牌子求售，當地土壤復原狀況也不得而知。

近10年來，南科半導體業者僅有台積電與聯亞光電兩間公司分別違反了《空氣污染防制法》與《廢棄物清理法》。

最常見的污染暴露途徑就是煙囪管道與放流水；一旦具有污染物質的放流水排入溪流，可能透過河床孔隙滲入地下水層，進而造成鄰近地下水污染，還有可能經由人為取水澆灌的過程，進一步污染農田。近期正在進行環評的南科三期開發計畫，園區放流水將排放到大洲排水再進入鹽水溪，雖原放流口下游没有農業灌溉取水口，但時代力量黨主席、不分區立委陳椒華就認為，科學園區的放流水應架設專管排放到遠離出海口的海洋。

學校太少、醫院太遠，上班天天塞車
科學園區不僅和居民爭奪乾淨的空氣、水與土地，大量湧入的就業與居住人口，不但上班擠在壅塞的道路、下班後忙著幫小孩找學校，平時還得擔心醫院太遠、社區要新建焚化爐，處處都凸顯園區周邊地區的生活機能與基礎設施規畫不足。已經發展超過40年的竹科首當其衝，甚至引發縣市合併的討論，竹科媽媽黃敏甄就說：「不要看我們在科技業光鮮亮麗，事實在這裡生活壓力很大！」

對一般民眾來說，科學園區帶來的好處顯而易見，但對可能衍生的污染暴露與環境外部成本，則往往要若干年甚至數十年後，可能才會驚覺大事不妙。

科學園區進駐以來，新竹鄉差距日益擴大。清大社會所教授李丁讚說，竹科形成強大的磁吸效應，將人口聚集在市區與竹北，新竹原是以客家族群為主的農業聚落，居民互動緊密，但在竹科落腳後卻被迫改變；而新竹其他鄉鎮市區也愈來愈沒落，芎林的偏鄉學校甚至快招不到學生。

璞玉自救會副會長陳義旭痛述，過去新竹縣一片綠油油，至今卻分次徵收了縣政一、二、三期，還有台科大校地和高鐵特定區，曾經引發地方抗爭，目前還有全名為「台灣知識經濟旗艦園區」（台知園區）開發案的「璞玉計畫」躺在內政部，徵收247公頃被認為是在炒地皮。在新竹璞玉種出冠軍米的農民田守喜就感慨：「如果農地再流失下去，台灣真的會有糧食危機！」