金管會加強防範高齡金融剝削將銀髮族列為111年公平待客原則評核重點對象之一因此採取措施為何

金管會持續推動銀行業公平合理對待高齡客戶措施

2022-03-29

 

依據國發會推估,我國將在民國114年邁入「超高齡社會」,屆時65歲以上人口比例將超過20%。金融監督管理委員會(下稱金管會)為督導國內銀行業者更加重視高齡客戶的金融消費權益保護工作,爰參考英國金融行為監理總署(Financial Conduct Authority, FCA)所發布的「公平對待弱勢客戶指引」(FG21/1 Guidance for firms on the fair treatment of vulnerable customers),以及過往對銀行與高齡客戶往來之監理實務情形,請中華民國銀行商業同業公會全國聯合會(下稱銀行公會)訂定會員機構與高齡客戶往來之自律規範,以強化對高齡客戶金融消費權益之保護機制。
  銀行公會所研擬之「銀行業公平對待高齡客戶自律規範」(下稱自律規範)草案,業於本(3)月23日經金管會同意備查。自律規範所適用之高齡客戶,為現行老人福利法第2條規定之對象,即65歲以上之自然人。未來銀行業者依據自律規範,對於高齡客戶所應採取之公平對待措施包括:(1)採取合宜措施,以瞭解高齡客戶業務往來需求;(2)建立協助高齡客戶表達其需求之機制,包含可記錄及查詢該等客戶之需求;(3)建立高齡客戶申訴案件資料庫,定期審視高齡客戶申訴資料與處理情形;(4)提供高齡客戶投資型金融商品交易服務時,應有妥適之適合度評估機制;(5)採取高齡客戶能理解之溝通方式,說明相關資訊;(6)制定櫃台人員對高齡客戶異常金融交易行為之應對保護措施;及(7)建置員工服務高齡客戶之金融友善教育訓練計畫等。
  金管會表示自律規範對高齡族群的保護重點有三方面:
(一)    銀行業者對高齡客戶必須有更多的了解、觀察及諮詢(符合法令規定),以確實評估其金融需求。
(二)    在客服流程設計、商品開發過程方面,也應考慮高齡客戶之特殊需要,並納入友善性考量。
(三)    在商品推介、銷售環節,應藉由KYC、KYP及適合度分析等審慎評估程序之強化,以及建立相應之控管措施與風險管理機制,俾向高齡客戶推介適合當事人風險屬性及承受能力之金融商品或服務。金管會希望銀行要加強行員教育訓練,提升員工對高齡客戶脆弱性因素之認識,並結合現行關懷提問制度,訂定櫃台人員對高齡客戶異常金融交易行為之應對保護措施,以全方位提升對高齡客戶金融消費權益之保護。
  考量自律規範發布後,銀行內部規章及資訊系統仍須配合調整之時程,金管會採納銀行公會建議,給予銀行6個月緩衝期,即銀行應於本年9月底以前完成相關內部作業準備。另為督導銀行業者落實執行,金管會已要求銀行須配合訂定內部作業規定,列為內部查核項目。金管會亦請銀行公會適時向會員銀行辦理說明會,以落實執行自律規範。
  金管會將持續督促金融服務業落實公平待客原則,從金融消費者之權益出發,推動銀行業公平合理對待高齡客戶,提升客戶對銀行之信賴。

聯絡單位:銀行局信用合作社組 
聯絡電話:(02)8968-9705
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金管會公布112年金融服務業公平待客原則評核內容

2021-12-30

金管會公布112年金融服務業公平待客原則評核內容
      金管會於108年推動金融服務業公平待客評核機制,為深化保障金融消費者,俾利業者及早因應評核修正內容,爰提早公布112年評核規劃。
      首先,112年公平待客評核期間為111年1月1日至111年12月31日,評核對象銀行業為37家(新增樂天銀行、連線銀行2家純網銀)、綜合證券商30家(其中實收資本額達新臺幣100億元之大型綜合券商自112年起每年均納入評核)、人壽保險公司22家及產物保險公司19家。
      金管會說明,金融環境變遷與金管會政策推動方向與時俱進,評核內容歷年已配合調整。111年已就金融業者對待高齡者、身心障礙者等族群之作為納入評核,112年將新增2項評核指標,即「友善服務原則」與「落實誠信經營原則」。不單列「複雜性高風險商品銷售原則」,該項商品銷售併納入其他原則之銷售行為中評核。爰112年評核指標為10項,每項評核指標10分,「董事會推動之重視及具體作為等情形」仍維持30分。
     金管會新增「友善服務原則」指標,係有感於邁入數位金融時代金融業者亦需兼顧友善金融創新,若金融業者開發消費者使用之介面亦同時照顧銀髮族、身心障礙者等族群、同時協助推廣推動小型商家接受電子支付、因應疫情辦理紓困或提供協助措施獎勵、辦理微型保險等普惠金融措施,都會在此項指標下予以加分。另新增評核「落實誠信經營原則」,則係期勉金融業者誠信價值是追求金融服務業永續經營,獲得客戶信賴之關鍵,領導者要建立典範引導、建立問責制度、從上而下落實企業誠信經營文化。此外,提醒金融業者112年評核起,個別衡量指標之「金融檢查與日常監理情形」(占10項指標之30%)將不區分各衡量指標綜合評分,視每件受處分之嚴重程度扣分,俾督促金融業者強化法令遵循。
      金管會進一步表示, 112年將進一步擴大評核結果揭露範圍,按筆畫分2級距公布,第1級距為前25%業者、第2級距為前25%業者外至前50%之業者,有小數點者無條件進位計算家數。為激勵業者努力落實公平待客之表現,相較受評前一年度進步且有具體實績之金融業者,將獲頒最佳進步獎。
    金管會期許金融業瞭解其最重要的企業價值是公平對待客戶,珍惜每位客戶的信賴與託付,秉持誠信、關懷客戶的理念,在提供金融消費服務同時,傾聽客戶聲音,瞭解所提供之金融商品或服務是否確實符合客戶需求,涓滴累積成企業的誠信企業文化與價值。在跨入數位金融領域時,能以宏觀的思維提供更便利、可及性金融商品及服務,落實普惠金融。2019年6月G20福岡會議提出高齡與普惠金融優先政策方向與本會政策一致,銀髮族所購買之金融商品或服務,會直接或間接影響下一個年輕世代,呼籲金融業應秉持其專業,以跨世代的思維服務銀髮族群。最後,金管會期待藉由公平待客評核內容之精進,金融業能進一步提升對金融消費者的服務,兼顧金融消費族群人生各個階段的需求,厚植誠信、透明、關懷的企業文化。

聯絡單位:法律事務處  
聯絡電話:(02)8968-0872
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金管會主委黃天牧表示,金管會正研議在明年金融業公平待客原則評比時,增加弱勢客戶(包括高齡者)的評核項目或比重,促使金融業更重視弱勢族群保護。近期他也下令,無論是日常監理或實地檢查,未來如果發現金融業不當行銷高齡客戶或違規,一定加重處分。

聯合報系願景工程推出「小心高齡金融剝削」專題,深入報導金融機構不當行銷、造成高齡者痛失退休金等現象。報導刊出後,深受外界關注,金管會除宣示對銀髮族不當行銷擴大金檢外,也將研擬相關措施,加強防範高齡金融剝削。

金管會主委黃天牧接受本報訪問表示,感謝聯合報系做這一系列報導,其中對高齡族群如何避免詐騙用深入淺出案例方式,做了很多提醒,例如,及時防詐留意九跡象,提醒家人注意年長者支出和儲蓄是否突然發生變化等,都是很好的建議,也希望國人對這些跡象能有所警覺,互相提醒,保護自身也保護家人。

他也提到,為了防範高齡金融剝削,金管會將再祭出五大措施,包括研議建立金融剝削資料庫、公平待客原則評比增納高齡項目、參考英國指引修訂法規加強防範高齡金融剝削、定型化契約範本修訂將儘量白話表達,未來金融業一旦被逮到對高齡客戶不當行銷,將加重處分。

他說,高齡社會是人口結構的趨勢,金管會關注高齡族群金融剝削問題,之前也採行相關因應措施,例如規定65歲以上高齡族群投保時一定金額保單應錄音錄影、督導金融消費評議中心製作「樂齡生活好聰明」教育宣導教材及課程等,未來也將持續檢討強化。

金管會加強防範高齡金融剝削將銀髮族列為111年公平待客原則評核重點對象之一因此採取措施為何

金管會規劃的五大措施包括了,第一,指示評議中心研議建立金融剝削資料庫,研議的內容包括資料庫需蒐集哪些資料、蒐集方式或資料來源、資料如何整理歸類、能運用於哪些方面、所期望的產出或達成的效益為何等。

第二,研議在明年(2022年)金融業公平待客原則評比時,增加弱勢客戶(包括高齡者)的評核項目或比重,以促使金融業更重視弱勢族群保護。

第三,英國金融行為監理總署(FCA)今年2月發布「公平對待弱勢客戶指引」,金管會已納入研議強化監理措施的參考。黃天牧已指示金管會各業務局檢視相關規定,就防範高齡金融剝削可強化之處,予以增修納入現行法規或自律規範。

金管會向來關注國際規範,除了英國,也會持續蒐集其他國家對高齡者保護的規範。

第四,黃天牧下令各局,無論是日常監理或實地檢查,未來如果發現金融業有對高齡客戶不當行銷或其他違規情事,一定加重處分。

金管會日前啟動的首波銀髮族不當行銷專案金檢即將結束,黃天牧說,這次專案檢查如發現有重大違失情事,將加重處分,並彙整相關缺失,請金融機構自行檢視有無類似情事;另外,檢查結果也將作為檢討現行法規及強化監理措施的參考。

第五,大多數民眾都希望所簽訂的各式契約都淺顯易懂,但這有時面臨精準表達專有名詞或法律用語的兩難,金管會針對契約重要事項,已要求金融業以粗體或不同顏色的醒目方式表達,未來在訂修各項定型化契約範本時,也會儘量以淺顯易懂方式表達。

黃天牧說,每個人都會年老,所以對高齡各項議題的關注與作為,其實每個人都是受惠者。金管會希望繼續與各界共同努力,例如高齡可能面臨的失智問題,金管會近期即配合衛生福利部的失智症防治政策,規劃將預防與發現失智症納入金融教育宣導中,這也是防範高齡金融剝削的措施之一。

金管會五招 防高齡金融剝削

2021-08-08 03:35:25經濟日報 / 記者邱金蘭/台北報導

為了防範高齡金融剝削,金管會將再祭出五大措施。金管會主委黃天牧表示,金管會正研議在明年金融業公平待客原則評比時,增加弱勢客戶(包括高齡者)的評核項目或比重,促使金融業更重視弱勢族群保護。近期他也下令,無論是日常監理或實地檢查,未來如果發現金融業不當行銷高齡客戶或違規,一定加重處分。

聯合報系願景工程推出「小心高齡金融剝削」專題,深入報導金融機構不當行銷、造成高齡者痛失退休金等現象。報導刊出後,深受外界關注。金管會主委黃天牧表示,感謝聯合報做這一系列報導,其中對高齡族群如何避免詐騙用深入淺出案例方式,做了很多提醒。

金管會為保護高齡者權益,將再祭五措施,包括研議建立金融剝削資料庫、公平待客原則評比增納高齡項目、參考英國指引修訂法規加強防範高齡金融剝削、定型化契約範本修訂儘量白話表達,未來金融業被逮到對高齡者不當行銷將加重處分。

第一,指示評議中心研議建立金融剝削資料庫,研議的內容包括資料庫需蒐集哪些資料、蒐集方式或資料來源、資料如何整理歸類、能運用於哪些方面、所期望的產出或達成的效益為何等。

第二,研議在明年金融業公平待客原則評比時,增加弱勢客戶(包括高齡者)的評核項目或比重,以促使金融業更重視弱勢族群保護。

第三,英國金融行為監理總署(FCA)今年2月發布「公平對待弱勢客戶指引」,金管會已納入研議強化監理措施的參考。

第四,黃天牧下令各局,無論是日常監理或實地檢查,未來如果發現金融業有對高齡客戶不當行銷或其他違規情事,一定加重處分。

第五,多數民眾希望簽訂的各式契約淺顯易懂,但這有時面臨精準表達專有名詞或法律用語的兩難,金管會針對契約重要事項,已要求金融業以粗體或不同顏色的醒目方式表達,未來訂修各項定型化契約範本時,也會儘量以淺顯易懂方式表達。

黃天牧說,每個人都會年老,所以對高齡各項議題的關注與作為,其實每個人都是受惠者。金管會希望繼續與各界共同努力,例如高齡可能面臨的失智問題,金管會近期即配合衛生福利部的失智症防治政策,規劃將預防與發現失智症納入金融教育宣導中,這也是防範高齡金融剝削的措施之一。

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